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　　首先，托
育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每 千人口拥
有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的 目标尚存
很大差距。