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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力 量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面， 要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。