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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发 
展所研
究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。