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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
 机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护
内容等，但在
现实中，各托育机 构提 
供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系 之外。