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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普惠机 构开办成本 
；另一方面，采取公建 民营、运营  补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。