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　　其三，托
育服务领域人才短缺 
，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、

师资水
平、内外环境、照护内容等，但 
在现
 实中，各 托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。