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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构提  供的服务质量参差 不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。