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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要
建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。