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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给
不足的矛 盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口
。截至2021年底，我国
每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个  ，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存 很大差距。