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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面， 采取
公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营成本。