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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显 示，三成  以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给存在较大缺口。  截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。