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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6
% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为  2
. 03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。