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　　其 三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机 构资  质、师资水 平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。