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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄
 绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非 正规机构
游离于相
关部门的监
管体系之外。