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　　发
展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
 而社会力量往往
面临高
成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，  降低普惠机构
运营成
本。