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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提
高托位 建设补贴标准，进 
一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低

普惠机构运营成本。