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首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至20 21年 底 ，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。