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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托
育机构时都
会关注服务 质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。