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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面 
临高成
 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济 研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运 营成本。