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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加
大政府投资力  度，提高 
托位建设补贴标准 ，进一步降  低普惠
机构开办成本；另一
 方面，采取公建民营、运 营补贴  、奖励补助、

购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营

成本。