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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会
 关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育
机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。