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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现 实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体
系之外。