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首先，托育 服务需求旺盛与
 供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在 

较大缺口  。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。