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　　首先，托
育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十 四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。