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　　发展普 惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴
、奖励补
助、购买服务 
等多种方式，降低普  惠机构运营成
本。