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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多 数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水
平、 内外环境、照护内容等，但在  现实中，各
 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。