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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全
。黄
绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现 
实中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐， 
一些非
正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。