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  其三，托育服务领域人才短
 缺，有效 监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、 内外环
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。