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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供给 存 
在 较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。