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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 要加大政 府投资力
度 ， 提 高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营
补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。