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　　发展普惠托育服
 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往
面临
 高成本压力
 ，需要建立
合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、

奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。