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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成
以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。