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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性， 而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另
一方面，采取公建民营、运营补贴 、  奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运 营成本。