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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据 显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托

率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 
大差距。