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　　其  三， 托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。