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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三

成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现

有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截
至20 21年底，我国每千  人口拥有3岁以

下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。