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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提
供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门  的监管体系之外。