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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 
的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口
。截至2021年底 ，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位 数为2.03 个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。