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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中

国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营
成 本。