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　　其三，托 育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、
内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。