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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普

惠机构

开办
成本；另一方面，采 取公建民营、运营补
贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠
机构运营成本。