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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营

补贴、奖 励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。