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发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本  压 力，需要建立 合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建 民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普
惠机构运营成本。