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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而
 社会力量往往面临高 
成本压力，
需要 建立合理 的成本分担 机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。