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发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分
担机制。中国宏观
经济研究院社会  发展所研 究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴

标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运营成本。