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　　首先，托
育服务需求旺盛与供 给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。