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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。