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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性，
而社会力 量往往面临高成本压 力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力

度，提高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。