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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环 
境、照护
 内容等，但在 现实中，各托育机构提 供 的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。