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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务 质 量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之 外。